围绕绿色保险发展工作，梁涛提出三点意见。一是凝聚共识。绿色保险的发展，不仅体现在产品数量的增加、服务范围的拓展上，更体现在行业发展理念的转变上。近年来，保险业在绿色保险方面开展了积极的探索和尝试，不断扩展和丰富绿色保险的内涵外延。与此同时，由于缺乏行业统一的标准和共识，使得绿色保险的评价和考核工作难以推进，严重制约了绿色保险的发展。为加强绿色保险监管引领，填补制度空白，银保监会在深入研究的基础上，总结经验、凝聚共识，形成绿色保险的明确定义，并建立起绿色保险业务统计制度，为绿色保险的发展迈出了扎实的一步。
9月27日，日本自民党总裁选举在东京举行，自民党前干事长石破茂当选自民党第28任总裁。10月1日，他将在临时国会中通过指名选举接替岸田文雄出任日本新首相。
本次选举的候选人多达9名，是1972年日本自民党引入推荐制度以来候选人最多的一次总裁选举，突破2008年和2012年5人参选的纪录。
专家分析，石破茂出任首相后，在处理自民党“黑金”丑闻、民生问题以及对外关系方面将面临诸多挑战。
日本自民党前干事长石破茂在27日举行的自民党总裁选举第二轮投票中胜出，当选自民党第28任总裁。新华社发
政坛老将第5次参选
当天举行的自民党总裁选举共经历了两轮投票。在第一轮投票中，9名候选人无一得票超过半数，因此得票数居前两位的日本经济安全保障担当大臣高市早苗和石破茂进入第二轮角逐。最终石破茂获215票，高于高市早苗的194票，当选自民党第28任总裁。
石破茂现年67岁，从政经历长达38年。历任日本防卫厅长官、防卫大臣、农林水产大臣、地方创生担当大臣等职，在自民党内担任干事长等要职，是一名涉足多个领域的政坛老将。
石破茂当选自民党第28任总裁。新华社发
尽管拥有丰富的政治履历，石破茂的从政之路却堪称坎坷。他曾多次角逐自民党总裁，但在2008年、2012年、2018年、2020年的4次自民党选举中均败选。2015年，石破茂宣布成立由其本人担任会长的“石破派（水月会）”，但因该派阀所属议员减少，石破茂最终在2021年宣布将“石破派”的组织形态由“派阀”转为“议员团体”。
有分析指出，石破茂之所以在以往自民党总裁选举中败选，很大程度上要归因于他在自民党国会议员中的支持率较低，这成为他最大的“软肋”。不过，石破茂在自民党基层党员和“党友”中的支持率一直很高。今年自民党总裁选举启动前的一份民调显示，25%的自民党党员和“党友”表示将投票给石破茂，位居9名候选人之首。
2023年底，日本“黑金”丑闻遭曝光并持续发酵，导致自民党内除“麻生派”以外的所有派阀宣布解散。曾对自民党总裁选举起到“一锤定音”作用的“派阀政治”作用明显减弱，这对党内基础相对薄弱的石破茂而言，不失为一次良机。
石破茂在自民党基层党员和“党友”中的支持率一直很高。新华社发
石破茂在今年8月宣布参选时曾表示，这将是他的“最后一战”，是他38年政治生涯的“集大成”。
石破茂被认为是一名保守派政客，右翼鹰派色彩浓厚。如他曾在今年8月出版的一本书中提出，删除日本和平宪法第九条第二款“不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权”的内容，宣称自卫队“独立保卫日本”。竞选期间，石破茂还提出成立“亚洲版北约”；就日美关系，他提出修改《日美地位协定》，并表示应讨论日本与美国“核共享”，引发舆论争议。
南开大学日本研究院副院长张玉来认为，虽然石破茂在竞选期间发表了一些具有争议性的偏右言论，但他作出这些发言有迎合党内民意的考量，更像是一种短期行为。
张玉来表示，与高市早苗相比，石破茂的右翼色彩其实更“淡”。作为一名资深政治家，石破茂在未来任首相后，政策主张可能会比较稳重，颁布有“政治冒险”色彩政策的可能性较低。
党内影响力弱仍是短板
27日，石破茂在当选后的首次记者会上表示，自民党必须是一个“遵守规则的政党”。当被问及在任命党内干部和组建内阁时是否会考虑派阀，石破茂称，自民党派阀已不复存在，不会考虑哪些人来自哪个派系。
石破茂当选后出席记者会。新华社发
张玉来认为，原本在自民党国会议员中支持率不高的石破茂能“出人意料”地赢得选举，与自民党“派阀政治”影响力减弱有关。多个派阀决定解散之后，领导派阀的党内重要人物失去对派阀所属议员的掌控权，部分议员可能未按照此前商定的方案投票，而这给石破茂带来了优势。
他进一步指出，“黑金”丑闻与女性身份也是高市早苗输给石破茂的两个重要原因。石破茂并未牵涉进“黑金”丑闻，而包括高市早苗在内，本次选举中多名候选人因“黑金”丑闻存在政治污点。同时，自民党党内保守派居多，也导致高市早苗作为女性参选者未能获得足够支持。
“需要指出的是，石破茂未来仍可能因党内影响力比较薄弱受到影响。”张玉来提到，曾有批评指出，石破茂缺乏对政党的凝聚力，也没有展露出非凡的政治才华。有分析认为，石破茂被自民党内视为一个“次优”选择，各方是在其他候选人都无法赢得较多票数，而高市早苗、石破茂进入第二轮投票的情况下，权衡利弊才作出推举石破茂上台这一决定。
石破茂未来仍可能因党内影响力比较薄弱受到影响。新华社发
对于即将上任的新首相而言，日本国会众议院选举将是一场“大考”。本届众议院议员任期将于2025年10月结束，石破茂是否会尽快解散国会众议院，提前举行大选，备受关注。
黑龙江省社会科学院东北亚研究所研究员、东北亚战略研究院首席专家笪志刚认为，石破茂不一定会尽快解散众议院。
他对此解释，石破茂主张解散众议院要给民众更多的判断依据和支持理由，应先通过一系列法案和政策举措，展现自民党在经济和内政外交领域的全新面貌，为选举赢得更多民意支持，确保在解散众议院后的大选中能够稳固胜局。
“无论是否提前，自民党和在野党的目标都是赢得大选。”笪志刚指出，对在野党来说，一是希望通过解散众议院实现政权更迭，二是即便无法直接夺权，也要削减自民党在众议院的席位，从而提升在野党的地位与影响力。
9月23日，日本前首相野田佳彦当选日本最大在野党立宪民主党党首。野田佳彦此前强调，他将在当选党首后“为成为首相奋战”，将集结所有力量打倒自民党赢得大选，“举全党之力实现政权交替”。
对此，张玉来表示，在野党对提前举行大选也并非没有把握，日本政治格局未来一段时间出现变化的可能性仍然存在。
就任首相后将面临多重挑战
即将出任日本新首相的石破茂，将宣布怎样的施政方案备受关注。
本次选举期间，石破茂曾表示他在就任首相后将迅速制定方案帮助日本摆脱通缩，并提出采取大规模地方振兴措施作为经济“起爆剂”。就自民党“黑金”丑闻，石破茂则提出要制定旨在提高政党治理水平的《政党法》。
笪志刚认为，石破茂出任首相后，首先要关注日本的经济问题，例如与日本民众日常生活密切相关的高物价、高通胀、日元大幅贬值和日本央行加息节奏等议题。此外，日本的社会经济保障、少子老龄化等问题也可能成为关注重点。
石破茂曾表示他在就任首相后将迅速制定方案帮助日本摆脱通缩。新华社发
他进一步表示，自民党“黑金”丑闻的曝光使日本民众对该党的不满情绪日趋增加，石破茂任首相后，在处理这一问题时仍需付出更多努力。
张玉来也持类似观点。他表示，石破茂上任后必须就自民党“黑金”丑闻向日本民众作出交代，这也意味着“派阀政治”的去留将成为石破茂需要直面的问题，日本政治格局或因他的选择发生改变。
他对此解释，在自民党总裁选举期间，旧有派阀力量对选举的影响力仍然较强，这说明“派阀政治”与自民党的运行并未“脱钩”。
“石破茂要么在获得日本民众理解的前提下，在某种程度上延续‘派阀政治’，例如将其换种名称继续存在，要么彻底消除‘派阀政治’影响。然而，采取后一种选择可能导致自民党运作失去资金和资源，从而成为一个运作不稳定的政党。”张玉来说。
日美关系是舆论关注的另一焦点。日媒报道，石破茂在竞选期间曾提出推进日美同盟“对称化”。赢得选举后，石破茂在记者会上再度表达在美国设置日本自卫队训练基地的观点，称“这对强化日美同盟极其有效”。
张玉来对此表示，即将到来的美国2024年总统选举是日本外交政策的最大变量。为了避免错误“押注”美国两党候选人的其中一方，导致未来日美关系发生龃龉，石破茂或采取同时同美国两党展开接触的策略。
他同时指出，日中关系也是日本政治绕不开的话题。岸田文雄执政期间抛弃了自民党长期奉行的“平衡外交”方针，采取“一边倒”式的对美政策，这对日本政治而言实际是不可持续的。“石破茂能否‘回拨’政治钟摆，让自民党返回到‘平衡外交’的轨道上，对他的政治魄力将是一次考验。”张玉来说。
南方+记者 吴彬彬 泠汐
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